Добрый день. Нет, разрешение получить необходимо. Ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Надстройка будет влиять на конструкцию здания и, как следствие, на безопасность постройки. Если Вы самовольно надстроите 2 этаж, то придётся делать кучу экспертиз, чтобы доказать, что сделана она по всем нормам строительства и опасности нет. Но Вы на это всё потратите массу сил и времени, поэтому легче сразу получить разрешение, кроме того, Вы всё равно будете заказывать проект и согласовывать его. (ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ)